2021年6月1日，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创应邀出席由国际锰协、全国锰业技术委员会、中国矿业联合会锰业分会、广西锰业协会共同主办的“第十二届国际锰电解产品市场高峰论坛暨国际锰协第十七届电解产品中国会议”，并作题为《2021年中国经济态势和钢铁行业发展形势分析》的主题报告。

　　精彩回顾

　　01 2021年国内外经济发展态势浅析

　　当前，世界处于百年未有之大变局的深度演变期。在新形势下，我国发展处于重要战略机遇期，已经进入高质量发展阶段，具有多方面的优势和条件。国家“十四五”规划的主题是“以畅通国民经济循环为主构建经济发展新格局”，从长远看，新格局有利于激活高质量发展的强劲内生动力。2021年我国经济工作要求，在坚持扩大内需这个战略基点的基础上促进消费与投资有效结合，要加速发展绿色低碳经济，要保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，并提出主要预期目标和远景目标。

　　超大规模的内需市场为我国钢铁工业发展提供了有力支撑，在我国实施扩大内需战略背景下，预判短期内钢材需求仍将高位徘徊，但在碳达峰、碳中和目标引领下，钢材中长期需求量将缓慢下降。

　　“十四五”期间，我国钢铁工业面临的经济形势和发展环境将发生巨大变化，下游用钢产业转型升级快速推进、应用环境复杂多变、环境资源限制日益突出、替代材料竞争等因素，均要求钢铁材料既要满足用户不断升级的需求，又要利于实现用户价值最大化，要求钢铁行业不断提高有效供给水平。我国钢铁行业在提质升级、巩固原有市场的同时，应引导下游用钢方向，创造新的需求；应推动产品档次迭代升级，支撑下游产业升级发展；并应强化创新能力，加快攻克下游用钢重要领域“卡脖子”技术或材料问题，有效突破产业瓶颈。

　　02 中国钢铁行业发展现状与特征

　　纵观我国钢铁工业发展特征，作为国民经济基础产业和典型技术密集型产业，钢铁工业为我国经济快速发展提供了重要支撑，并在发展全过程中以技术创新为第一推动力，为人民生活质量改善提供了重要的基础结构材料和功能材料，正在引领世界钢铁的绿色低碳革命。发展至今，钢铁工业已经成为我国最具全球竞争力的产业之一，并将长期引领世界钢铁工业发展。

　　现阶段，我国钢铁行业生产持续高位运行，钢材消费快速增长，钢材贸易发生新变化，铁矿石价格保持高位，企业利润水平持续好转，钢材价格经历快速上涨后将逐步回调趋稳，全行业正在向高质量时期低碳阶段演进，并将以低碳为统领实现全面提升。

　　03 2021年钢铁行业重点工作分析

　　展望“十四五”，我国钢铁工业将着力加快构建“双循环”新发展格局，形成新的供需平衡，推动新的技术进步，打造新的产业格局，建成安全的供应链，构建繁荣的生态圈。

　　在国家推动钢铁工业高质量发展有关政策及产业政策指导下，2021年我国钢铁行业应重点推进五方面工作：

　　一是加快布局低碳转型。国家“双碳”决策部署是统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。“十四五”是碳达峰的关键窗口期，钢铁行业和企业作为我国落实碳减排目标的重要责任主体，应主动作为、做好准备，加快编制碳达峰及降碳行动方案，并应积极探索推动绿色布局、节能及提升能效、优化用能及流程结构、构建循环经济产业链、应用突破性低碳技术、强化制度建设和政策体系支撑等碳达峰、碳减排路径。

　　二是深入推进节能环保。节能方面，我国钢铁行业应深入推进原料结构及工艺流程转换，深化推进绿色制造体系建设，全面推进钢铁绿色升级改造工程，加快能源低碳转型，全面开展全流程系统节能诊断。环保方面，我国钢铁行业应深入开展超低排放改造和评估监测工作，钢铁企业应正确把握超低排放改造工作要点，将持续管理优化与卓越绩效管理跟进作为高质量环保的根本抓手，通过环保硬实力与软实力的有机结合、同步攀升，提升企业整体环保绩效水平。

　　三是强化资源保障体系建设。针对当前在原料供应链、供应保障体系建设中存在的突出问题，我国钢铁行业应加快研究如何构建原料供应保障体系，多措并举建立长期、稳定、高效、多元的高质量资源保障体系，以保障矿石供应链稳定安全为出发点，形成国内国外双循环资源保障格局。

　　四是加强标准引领。一方面，我国钢铁行业应以标准引领创新发展，促进新技术、新产品在行业中的推广应用；另一方面，应以标准引领绿色发展，健全和完善行业绿色制造标准体系，指导标准研制，围绕钢铁工业重大政策方针开展节能与绿色标准制修订。同时，我国钢铁行业还应以标准引领低碳发展，通过构建行业低碳发展标准体系，指导行业低碳标准编制高效有序开展，推动行业率先实现碳达峰。

　　五是推进智能制造，打造数字经济新优势。在新时代高质量发展要求下，先进制造技术与现代信息技术为钢铁行业竞争力重构创造了新机会，智能制造是钢铁行业转型升级的现实需要。我国钢铁行业应积极推动与工业互联网、5G、大数据、人工智能等先进信息技术的深度融合，加快智能化、数字化升级，打造数字经济新优势。

　　冶金工业规划研究院

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