2018“松墨荟”四季度西部煤焦市场投资论坛

　　2018年10月26日，冶金工业规划研究院李新创院长应邀出席2018“松墨荟”四季度西部煤焦市场投资论坛，并围绕中国钢铁行业发展历程、中国钢铁行业发展现状、中国钢铁行业发展趋势、中国焦化行业现状及发展趋势等内容，作了题为《中国钢铁及焦化产业政策分析与趋势研究》的主题报告。

　　中国钢铁行业发展历程

　　李新创院长首先介绍了我国钢铁行业政策由大力发展到技术改造、再到供给侧结构性改革的演变过程。

　　在大力发展阶段，前九个五年计划中均有钢铁行业发展专篇描述，涵盖了产量目标、基地建设、企业技术改造，以及产品结构、能源消耗、劳动生产率、工艺装备等方方面面。

　　在技术改造阶段，九五计划后期，国家开始加快钢铁行业工艺装备技改升级步伐，以不断提升高炉、转炉和电炉的淘汰落后标准为特点，推动行业装备向大型化发展，为提升节能减排水平、增强产品质量、优化品种结构等奠定了坚实基础。“十二五”期间，我国钢铁行业淘汰落后产能工作取得了阶段性实质成效，共淘汰落后炼铁产能9089万吨、炼钢产能9486万吨，分别超出6300万吨目标任务的44.3%、50.6%。

　　在供给侧结构性改革阶段，我国钢铁行业以国家去产能政策体系为指导，通过依法依规退出、引导主动退出等措施化解过剩产能，在去产能方面，取得了阶段性成果；在去杠杆方面，资产负债率持续下降；在增效益方面，盈利能力增强，行业效益明显好转；在去库存方面，主要钢铁企业库存下降，钢材价格合理回升；在提高集中度方面，钢铁并购重组加速推进，行业集中度有所提升。

　　中国钢铁行业发展现状

　　李新创院长结合近年我国钢铁产业发展情况分析称，钢铁产业是我国制造业门类中最具全球竞争力的产业之一，不仅具有好产品、好品牌、好价格、好规模、好服务“5G”竞争力，并且拥有全球最大、最活跃的内需市场，最全、最完整的产业体系，最多、最丰富的人才资源，最新、最先进的技术装备，最快、最及时的客户服务。

　　2018年，我国钢铁产业运行质量持续向好，具有五大特点：一是经济向好拉动消费增长，生产有效满足市场需求；二是钢铁企业强化环保措施，为保卫蓝天做出贡献；三是钢铁企业不断提品质、扩品种、创品牌，新产品研发应用取得明显进步；四是钢材出口降幅收窄、进口总量略有下降，出口金额涨幅总体呈现不断上升趋势；五是盈利能力增强，行业效益明显好转。

　　李新创院长指出，未来高质量发展将引领我国钢铁产业具备一流的企业家、一流的环境、一流的技术、一流的管理、一流的产品、一流的效益、一流的人才、一流的标准和一流的品牌，我国钢铁企业高质量发展应以产品升级、智能制造、绿色低碳、标准引领和创新发展为落脚点，从根本上提高竞争力，争创世界一流。

　　中国钢铁行业发展趋势

　　李新创院长在报告中详细分析和预判了我国钢铁行业后续发展趋势，并针对重点发展方向与路径提出专业建议。

　　环保方面，当前环保已被提升至前所未有的高度，今年我国将正式启动钢铁行业超低排放改造；而且，钢铁业是打赢蓝天保卫战三年行动计划的重点行业和领域，地方环保政策正在进一步加压。李新创院长建议我国钢铁行业和企业充分研究政策要求，开展全厂系统诊断及优化；科学选择超低排放改造技术路线；在秋冬季停限产方面要按照企业环保绩效实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式，应切实提高环保治理水平，减少停限产比例。

　　去产能方面，李新创院长强调，我国钢铁行业将坚定不移继续推进去产能工作，按照市场化、法治化原则落实化解过剩产能的各项任务，以处置“僵尸企业”作为重要抓手，杜绝平均摊派指标，不搞“一刀切”，严格防范“地条钢”死灰复燃以及已化解过剩产能复产，严禁任何形式的新增产能，并建立防范过剩产能的长效机制。

　　产业布局优化方面，目前我国重点钢铁企业近七成建于城市之中，随着“十三五”期间钢铁工业布局调整，由于环保压力、深化去产能、开发城区钢厂土地、促进钢铁布局优化等原因，城市钢厂或将面临搬迁压力。李新创院长建议在城市钢厂搬迁及地方调整钢铁产业布局时不要“一刀切”，应制定标准条件、一企一策，分类分批谋划城市钢厂出路；特别是在一定时间内提前达到超低排放标准的企业，应不停不限不搬。另外，钢铁产业布局还需全国一盘棋，统筹规划。

　　产能置换方面，根据《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》，我国钢铁产业将进一步加严置换比例，鼓励各地结合实际执行更严格的置换比例要求。李新创院长建议有条件实施产能置换，并按年度控制地方产能置换的总量。

　　推进钢铁企业兼并重组方面，《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》明确，到2020年我国钢铁行业产业集中度（CR10）达到60%。李新创院长分析称，我国钢铁企业重组模式应以优势企业强强重组、细分产品市场特色企业重组、区域市场龙头企业重组、海外并购重组、上下游产业链重组和破产重整为方向，应重视战略规划协同、布局优化协同、创新发展协同、资源配置协同、产品服务协同、规模效应协同、企业文化协同和多元业务协同，并需依托适应行业特点和规律的专业化平台，实现一站式服务。

　　中国焦化行业现状及发展趋势

　　最后，李新创院长分别从总体情况、产能、结构、生产、消费、进出口等方面介绍了我国焦化行业现状，指出我国焦化行业发展仍然存在一系列问题，例如产能依然过剩，企业竞争力不强；装备水平不高，生产效率较低；节能潜力很大，设施有待完善；环保配置偏低，达标难度较大。因此，焦化行业未来应以劣质产能退出、绿色发展、协同发展、创新发展、集群式发展为重点方向，装备应向大型化、高效化、密闭化发展，在环保节能方面要力争实现高标准、高效率。

　　对于我国焦炭市场发展前景，李新创院长表示，2018年国内焦炭供应充足，后期其价格将呈稳中下行趋势；预测“十三五”期间我国焦炭需求量将总体呈现下降趋势，但下降幅度不大。