各钢铁企业、相关单位：

　　为贯彻落实国家碳达峰、碳中和的战略决策和行动部署，充分发挥行业组织和科研单位在全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）建设发展中的作用，生态环境部应对气候变化司于6月8日向冶金工业规划研究院发出委托函，要求我院围绕钢铁行业碳配额分配方案制定和更新，钢铁行业全国碳市场运行测试，全国碳市场监测、报告和核查体系，全国碳市场基础能力建设等领域深入开展研究。作为钢铁行业最早开展低碳发展研究的咨询机构，冶金工业规划研究院长期为相关部委提供专业支撑，是中国钢铁工业协会低碳发展工作组和标准工作组的组长单位，在推动钢铁行业纳入全国碳市场方面已开展了大量的专业工作，具有扎实的研究基础和丰富的技术积淀。

　　为充分了解钢铁企业在全国碳市场建设中面临的挑战、机遇、存在的问题和相关诉求，更好地发挥政府参谋部作用，有针对性地提出可操作的措施建议，现就钢铁行业纳入全国碳市场的相关问题广泛征集意见：

　　一、主要内容

　　（一）钢铁行业碳配额分配方案

　　1. 采用哪种分配方式更为科学合理，主要工序产品基准线法、历史强度下降法或其他方法？

　　2. 结合各地碳达峰目标和碳中和愿景要求，需要在哪些具体环节开展针对性研究？

　　（二）钢铁行业全国碳市场运行测试

　　1. 是否愿意在纳入全国碳市场前参与模拟运行测试工作？

　　2. 期望通过运行测试工作解决哪些问题，同时避免哪些问题出现？

　　（三）全国碳市场监测、报告和核查体系

　　1. 针对补充数据表，企业碳排放数据报送过程中存在的哪些难点、痛点？应如何改进？

　　2. 数据报送全部采用实测值是否会促进更加公平合理，在实际操作过程中存在哪些困难？

　　（四）低碳标准体系

　　目前亟需开展哪类标准的制定、预研工作？

　　二、时间安排

　　7月9日为意见征集截止日期，请通过传真或发送电子邮件等方式反馈，欢迎来电咨询或来院交流。我院将充分吸纳征集的意见建议，并将邀请参与本次征集活动的有关单位参加即将召开的《钢铁行业碳配额分配方案》及《钢铁行业全国碳市场运行测试方案》研讨会。

　　三、联系方式

　　联系人：李冰

　　电 话：010-65282036

　　传 真：010-65131945

　　邮 箱：libing@mpi1972.com

　　冶金工业规划研究院

　　二〇二一年六月二十四日

　　冶金工业规划研究院

　　低碳发展研究中心

　　冶金工业规划研究院低碳发展研究中心是钢铁行业最早开展低碳研究工作的专业化机构，一直致力于推动钢铁行业低碳发展工作。从2005年起即率先开展针对全国200万吨以上钢铁企业的碳核算工作。多年来，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，参与了近年来钢铁行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作，奠定了深厚的研究及工作基础。

　　在推动行业低碳发展方面：率先在钢铁行业碳核算方法学、碳配额分配技术方案、减排路线图、减排成本分析等方面建立了完善的研究体系，多项研究成果已上升为政策引导层面。开展了钢铁行业全国统一碳配额基准线制定、钢铁行业碳交易技术指南、碳交易测试运行方案等一系列专项研究工作，积极助推钢铁行业纳入全国统一碳市场。

　　在推动标准及规范体系建设方面：全面参与完成了现行钢铁及焦化生产企业碳核算方法学研究工作，是现已完成并发布的《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》（GB/T 32151.5-2015）和《钢铁企业温室气体排放核查技术规范》（RB/T 251-2018）两项标准的主要参与编制单位。同时率先在工业领域编写“钢铁企业碳平衡计算方法”、“钢铁企业碳减排成本计算方法”等方法学标准。

　　在夯实支撑体系建设方面：经过近十年的研究实践，构建了钢铁C+4E低碳发展评价体系，搭建了碳排放全过程管控与评估信息化管理平台，帮助企业能够实现生产全过程碳排放的准确监测、评估差距与潜力。研究成果在多家企业获得实际应用，取得了多项发明专利、标准及软件著作权，并荣获中国节能协会节能减排科技进步一等奖。

　　在推动低碳技术应用方面：开展了《中国钢铁行业节能减排技术筛选》、《中国应对气候变化技术需求评估项目》、《国际背景下我国钢铁行业减排核查关键技术研究示范》等一系列专项研究工作，梳理形成钢铁行业低碳技术清单，并全面开展了低碳技术减排成本的测算工作。