“中国钢铁去产能的成功经验，向世界展示了应对产能过剩的决心，为其他国家提供了处理类似难题的解决方案，为世界钢铁行业复苏做出了积极贡献。”近日，在第十届中国国际钢铁大会上，工信部党组成员、副部长王江平在题为《坚定不移化解过剩产能 推动钢铁行业高质量发展》的发言中表示，要通过质量变革、效率变革、动力变革来推动我国钢铁工业实现高质量发展。同时，要进一步加强国际对话和磋商，共同协调解决钢铁行业对外贸易中出现的各种纠纷，加强国际合作，实现互利共赢。

　　王江平介绍了中国钢铁行业供给侧结构性改革的情况、取得的成效以及进展的阶段，也分析了当前进一步深化供给侧结构性改革所面临的和需要解决的问题。对于当前我国工业发展状况、钢铁行业去产能工作以及面临的国际经济形势，他提出了4点看法：

　　第一，中国工业发展正由数量和规模扩张转向质量和效益提升。

　　当前，中国经济社会发展的基本面总体是好的，长期也是趋好的，生产要素和体制机制的综合优势十分明显，工业发展有着广阔的空间和巨大的潜力。但是，中国工业发展不平衡、不充分等一些突出问题还没有得到根本性的解决。面对新工业革命带来的深刻变革，我们正在按照党的十九大报告总体要求和战略部署，深化供给侧结构性改革，做好工业化与信息化深度融合，加快实现制造业质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换等，推动提升全社会的全要素效率，实现经济发展由数量和规模扩张向质量和效益的提升转变。

　　王江平强调，钢铁行业是进行“三去一降一补”的关键领域，我们大力推进的钢铁行业去产能工作，是高质量发展的重要内容。

　　第二，中国钢铁去产能的成功经验，向世界展示了中国应对产能过剩的决心，为其他国家提供了处理类似难题的解决方案，为世界钢铁行业复苏做出了积极贡献。

　　王江平表示，我们在推进过剩产能化解的过程中，按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的原则，一方面依法依规退出在环保、能耗、安全、质量、技术等方面达不到要求的产能，另一方面退出部分过剩的非落后钢铁产能，多措并举，积极稳妥化解钢铁过剩产能。

　　为使化解过剩产能工作平稳进行，确保社会稳定，中央财政设立了1000亿元的专项资金，专门用于钢铁、煤炭行业产能退出的企业员工安置工作。仅2016年、2017年两年，钢铁行业就安置了职工27.2万人。用5年时间化解钢铁过剩产能1亿~1.5亿吨，这是综合考虑我国现有的钢铁产能、国内需求、职工安置和社会稳定、全球经济发展诸多因素后做出的重大决策，充分体现了中国维护世界经济持续发展、应对全球性挑战负责任的态度和作为。

　　从取得的效果看，我国钢铁行业形势得到明显改观，大量低效的产能、“地条钢”产能退出了市场，市场得到净化，企业效益大幅增长。据统计，2017年重点大中型钢铁企业累计实现销售收入3.69万亿元，同比增长了34.1%；实现利润1773亿元，同比增长了613%。中国钢铁去产能，为全球钢铁市场回暖也做出了重要贡献。2017年，中国大陆粗钢表观消费量为7.67亿吨，同比增加了7914万吨，占全球粗钢消费量的比重达到45.8%。2017年末，中国钢材价格指数为121.8点，同比上涨22.4%；国际钢铁价格指数为174.4点，同比上涨了7.7%。中国钢材价格涨幅大于国际钢材价格涨幅。2017年我国出口钢材7543万吨，同比下降了30.5%；钢材平均出口价格为4905元/吨，同比增长了48.4%，远大于国际钢材价格的涨幅。

　　2018年是钢铁去产能的深化之年，按照今年政府工作报告的要求，我们将继续化解粗钢产能3000万吨。王江平表示，为巩固好去产能成果，维护好来之不易的市场环境，避免陷入一轮又一轮产能过剩怪圈，工信部今年出台了新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》，产能置换工作更加严格。工信部将和相关部门一道严把新增产能关，确保产能总量只减不增。相关地方和企业要深刻领会和贯彻执行党中央、国务院的决策部署，提早审视和调整自身的发展规划和路径，掌握发展的主动权，优化产业布局。

　　第三，要通过质量变革、效率变革、动力变革，推动我国钢铁工业高质量发展。

　　王江平表示，我国钢铁行业面临的产能过剩问题，核心还是结构性问题，即低端供给过剩与高端供给不足并存。在积极化解过剩产能的同时，要通过质量变革、效率变革和动力变革，着力增品种、提品质、树品牌，推动我国钢铁工业高质量发展。

　　“为此，我们必须不断提高钢铁行业全要素生产效益，做到投资有回报、企业有利润、职工有收入、政府有税收。要走创新驱动发展之路，自主开发关键核心工艺技术，突破一批关键技术和材料，补齐我国发展的短板。要走生态环保之路，争取单位能耗达到国际先进水平，能源消耗总量实现零增长或负增长，推进资源全面节约和循环利用。同时，我们还要着力加快智能制造发展、提升绿色发展水平和加强质量品牌建设。”王江平指出。

　　第四，世界钢铁行业面临诸多挑战，需要大家团结一致，共同应对。

　　一是钢铁产能过剩是全球性问题，要齐心协力、付诸行动。王江平表示，为化解钢铁过剩产能，中国已经采取了实实在在的行动。我国是全球唯一一个公布去产能目标的国家，也是力度最大、措施最实的国家。但是，依靠中国一家不能解决全球产能过剩的问题，希望世界各国也能拿出切实有效的措施，采取实实在在的行动。

　　二是世界各国应携起手来，旗帜鲜明地反对贸易保护主义，推动经济全球化朝着更加开放包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。王江平表示，近几年来，个别国家频频对外实行贸易保护主义，违反了世贸组织的核心规则，扰乱了国际钢铁贸易正常的秩序。如果这种现状不改变，将加剧国际钢铁市场的不安和不稳定性，影响世界钢铁行业来之不易的稳定向好局面。

　　王江平强调：“我们反对任何形式的贸易保护措施，和把钢材产品出口问题政治化、扩大化。中国钢铁行业将坚持走开放融通、互利共赢之路。我们要进一步加强国际对话和磋商，共同协调解决钢铁行业对外贸易中出现的各种纠纷。同时，将鼓励国内企业与境外企业合作，发挥互补优势，开展国际产能合作。

　　三是全球钢铁市场仍然面临大幅度波动的风险，要加强合作、互利共赢。目前，虽然钢铁行业平稳向好运行，但是不确定、不稳定的因素仍然存在。铁矿石、煤炭作为钢铁行业的主要原料，仍有出现价格大幅度波动的风险，不利于行业的健康发展。全球钢铁行业是一个命运共同体，上下游企业要加强产业链协同，本着互利共赢的精神，保持大宗原燃料价格合理、稳定供应，共同解决行业发展中出现的困难和问题，共同维护当前来之不易的良好发展局面。