2021 板材峰会

　　2021年11月16日，由Kallanish主办的“2021板材峰会”以在线视频形式召开。冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创受邀作主题报告《“双碳”目标下中国钢铁高质量发展之路(High Quality Development of Chinese Steel Industry Responding to DuaL Carbon Goals)》。

　　完善碳金融体系

　　助力钢铁行业实现“双碳”目标

　　1 中国钢铁的发展阶段和特征

　　经济发展和钢铁产业密不可分，如何正确认识中国钢铁产业的地位和所处历史阶段尤为重要。中国钢铁产业发展特征可以用五点来概括：第一，强大的钢铁产业支撑着中国经济快速发展；第二，钢铁是典型的技术密集型产业；第三，钢铁可以让世界更美好；第四，钢铁是中国最具全球竞争力的产业；第五，中国钢铁将长期引领世界钢铁工业发展。

　　目前，中国钢铁产业已处在数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的强化环保阶段三期叠加，正在向高质量低碳阶段演进。低碳发展是解决环境、能源和资源制约瓶颈，推动行业高质量发展的重要内容、关键体现和终极目标。中国构建钢铁产业低碳高质量发展新格局，将在形成新的供需平衡、推动新的技术进步、打造新的产业格局、建成安全的供应链、构建繁荣的生态圈五个方面下功夫。

　　2 中国钢铁市场形势分析

　　当前，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，经济恢复仍然不稳固、不均衡。未来，预计中国经济增速将有所减缓，整体呈前高后低走势。今年以来，中国基础设施投资表现低于市场预期，大宗商品价格整体高位，主要经济指标略显疲软，制造业景气水平也有所回落，生产放缓、市场需求下降。

　　去产能“回头看”和粗钢产量压减是2021年中国钢铁行业的两项重点工作。在供给端，产能产量双控或将成为常态化政策，随着粗钢产量压减进入实质性推进阶段以及国内需求回落，中国粗钢生产将保持低位运行态势，钢铁企业也将合理调控生产节奏。在消费端，综合考虑政策调控环境趋紧、房地产先行指标疲弱、机械工业增加值增速放缓、建筑行业和制造业需求减弱等因素，预计2021年全国钢材需求将与上年基本持平或小幅下降；在碳达峰、碳中和目标引领下，中长期全国钢材需求量将呈缓慢下降态势。

　　在钢材进出口方面，“双碳”战略下，中国将优先保障国内钢材需求和经济发展，限制钢铁初级产品出口。短期来看，受到国际经济复苏、国际钢价高企等因素影响，预计2021年中国钢材出口将总体保持增长、进口将维持下降，钢材整体呈净出口扩大态势。中长期来看，随着钢铁工业低碳高质量发展和不断优化， 仅有少数关键、“卡脖子”品种仍依赖进口，中国钢材进口整体将呈缓慢下降态势，部分年份可能增长；钢材出口仍将受到限制。

　　3 低碳统领中国钢铁高质量发展

　　碳中和或将成为第五次工业革命。“双碳”目标将推动中国钢铁行业构建贯穿产品设计、生产、消费、回收处理全生命周期的绿色低碳产业链，重构发展格局。在能耗双控及相关政策要求下，基于能源资源禀赋、产量大、企业数量多、碳排放机理复杂等基本特征，中国钢铁行业低碳转型时间短、难度大，同时还面临支撑系统不健全、结构降碳难度大、突破性低碳技术不成熟等挑战，但势在必行。

　　对应国家“双碳”任务目标节点，中国钢铁行业低碳转型须先后经历碳排放达峰、稳步下降、较大幅度下降、深度脱碳四个阶段。目前，中国钢铁行业碳达峰及降碳行动方案已初步编制形成。从主要路径及具体措施分析，中国钢铁行业碳达峰及降碳路径主要包括六个方面：一是推动绿色布局；二是节能及提升能效；三是优化用能及流程结构；四是构建循环经济产业链；五是应用突破性低碳技术；六是强化制度建设和政策体系支撑。

　　另外，还应充分发挥碳金融体系在助力钢铁行业实现“双碳”目标中的重要作用。在以金融支持钢铁行业低碳转型方面，提出四点建议：一是完善绿色金融体系，发挥货币政策工具作用；二是创新绿色金融产品，满足市场多样化的金融需求；三是树立绿色经营理念，给予绿色金融产品政策支持；四是强化信贷风险评估，规避企业转型的金融风险。

　　4 冶金规划院促进钢铁行业低碳发展实践

　　冶金工业规划研究院具有全产业链人才团队、科学前瞻的发展理念、正确高效的执行力、丰富的咨询经验和高端广阔的平台。作为冶金行业最早从事低碳研究的权威机构和国内唯一一个钢铁全产业链甲级咨询机构，冶金工业规划研究院从2000年起，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，全程参与了近年来行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作，在国家、行业、地方、企业层面提供了有力技术支撑和高效专业服务

　　秉承做好政府机构参谋部、行业发展引领者、企业规划智囊团的服务宗旨，冶金工业规划研究院将紧密围绕“一体两翼大平台”发展战略，充分发挥自身优势，全力助推钢铁行业实现更好发展！

　　冶金工业规划研究院

　　低碳发展研究中心

　　冶金工业规划研究院低碳发展研究中心是钢铁行业最早开展低碳研究工作的专业化机构，一直致力于推动钢铁行业低碳发展工作。从2005年起即率先开展针对全国200万吨以上钢铁企业的碳核算工作。多年来，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，参与了近年来钢铁行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作，奠定了深厚的研究及工作基础。

　　在推动行业低碳发展方面：率先在钢铁行业碳核算方法学、碳配额分配技术方案、减排路线图、减排成本分析等方面建立了完善的研究体系，多项研究成果已上升为政策引导层面。开展了钢铁行业全国统一碳配额基准线制定、钢铁行业碳交易技术指南、碳交易测试运行方案等一系列专项研究工作，积极助推钢铁行业纳入全国统一碳市场。

　　在推动标准及规范体系建设方面：全面参与完成了现行钢铁及焦化生产企业碳核算方法学研究工作，是现已完成并发布的《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》（GB/T 32151.5-2015）和《钢铁企业温室气体排放核查技术规范》（RB/T 251-2018）两项标准的主要参与编制单位。同时率先在工业领域编写“钢铁企业碳平衡计算方法”、“钢铁企业碳减排成本计算方法”等方法学标准。

　　在夯实支撑体系建设方面：经过近十年的研究实践，构建了钢铁C+4E低碳发展评价体系，搭建了碳排放全过程管控与评估信息化管理平台，帮助企业能够实现生产全过程碳排放的准确监测、评估差距与潜力。研究成果在多家企业获得实际应用，取得了多项发明专利、标准及软件著作权，并荣获中国节能协会节能减排科技进步一等奖。

　　在推动低碳技术应用方面：开展了《中国钢铁行业节能减排技术筛选》、《中国应对气候变化技术需求评估项目》、《国际背景下我国钢铁行业减排核查关键技术研究示范》等一系列专项研究工作，梳理形成钢铁行业低碳技术清单，并全面开展了低碳技术减排成本的测算工作。