钢铁行业绿色转型与碳中和

　　专题研讨会

　　2021年11月2日，在由中国发展研究基金会主办的“钢铁行业绿色转型与碳中和专题研讨会”上，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创应邀作主题报告《钢铁企业落实碳达峰、碳中和探讨》。

　　钢铁企业落实

　　碳达峰、碳中和探讨

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　　碳达峰碳中和政策要求及对钢铁行业影响

　　我国国家层面高度重视并大力推动低碳发展，自2020年9月22日我国提出“3060”双碳目标以来，党中央在多次重大会议上反复强调重申扎实做好碳达峰、碳中和各项工作的重要性和必要性，习总书记在两次国际会议上明确提出：“支持有条件的地方、行业、企业率先达峰”。

　　当前，我国正在积极推进经济绿色转型，构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。随着双碳目标下能耗双控等政策的发布，我国能源行业将从供需两端发力，持续加快推进产业结构和能源结构调整。钢铁行业作为典型能源消耗密集型产业，其产业重构与能源产业重构密切相关。紧密围绕推动钢铁工业高质量发展的纲领性文件，顺应产业政策要求，我国钢铁行业将重点系统调控高耗能行业用能，做好精细化有序用能管理，进一步强化源头削减、严格过程控制、优化末端治理。

　　“1+N”政策体系内容的陆续出台，标志着我国低碳发展由前期谋划阶段全面转入了实质性推进阶段。钢铁行业作为我国工业领域碳达峰行动的重要组成，更需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好碳达峰、碳中和工作，努力争取率先实现碳达峰。

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　　国内外钢铁及上下游企业低碳转型实践

　　碳达峰、碳中和现已成为全球广泛共识，谁先实现转型，谁就能在未来竞争中占据主动，主要产钢国家正在积极推进全球碳中和进程、应对气候危机。截至2021年8月，共有127个国家政府公布了碳中和目标，占全球碳排放量的50%；有6个国家将碳中和进行了立法确认。

　　目前，在全球前十大主要钢铁生产国家中，已有6个所在国做出碳中和承诺。国内外钢铁企业纷纷开展低碳发展路径研究与碳减排探索实践，全球多家钢铁企业已经明确发布碳中和目标。站在钢铁产业链视角来看，包括矿业、汽车、船舶等在内的钢铁上下游行业和企业也在聚焦碳中和目标加快行动，努力推动产业协同降碳。

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　　我国钢铁企业落实碳达峰碳中和探讨

　　根据研究综合判断，我国钢铁企业落实碳达峰、碳中和目标须先后经历五大阶段：达峰阶段、稳步下降阶段、较大幅度下降阶段、深度脱碳阶段、碳中和阶段。

　　从主要路径及具体措施分析，我国钢铁企业应着力做好六方面工作：一是推动绿色布局；二是节能及提升能效；三是优化用能及流程结构；四是构建循环经济产业链；五是应用突破性低碳技术；六是强化制度建设和政策体系支撑。

　　从方法学分析，我国钢铁企业需应用C+4E理论体系，构建以碳为统领的钢铁企业碳达峰、碳中和研究方法学；应以提高碳生产率为核心，实现节约能源，提高经济效益，推动环境协同治理，构建形成钢铁生态产业链。

　　最后，对于我国钢铁企业如何更好落实碳达峰、碳中和提出五点建议：一是加快完善以碳统领的顶层设计；二是加快推动钢铁行业纳入全国统一碳市场；三是有序推动钢铁电气化进程；四是加快系统谋划推进氢能利用；五是加快完善绿电、绿证等市场化机制；六是加大推动上下游产业协同、共融、创新低碳转型。

　　钢铁低碳转型是一项系统工程，冶金工业规划研究院作为冶金行业最早从事低碳研究的权威机构和国内唯一一个钢铁全产业链甲级咨询机构，将充分发挥自身优势，全力助推钢铁行业实现更好发展！

　　冶金工业规划研究院

　　低碳发展研究中心

　　冶金工业规划研究院低碳发展研究中心是钢铁行业最早开展低碳研究工作的专业化机构，一直致力于推动钢铁行业低碳发展工作。从2005年起即率先开展针对全国200万吨以上钢铁企业的碳核算工作。多年来，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，参与了近年来钢铁行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作，奠定了深厚的研究及工作基础。

　　在推动行业低碳发展方面：率先在钢铁行业碳核算方法学、碳配额分配技术方案、减排路线图、减排成本分析等方面建立了完善的研究体系，多项研究成果已上升为政策引导层面。开展了钢铁行业全国统一碳配额基准线制定、钢铁行业碳交易技术指南、碳交易测试运行方案等一系列专项研究工作，积极助推钢铁行业纳入全国统一碳市场。

　　在推动标准及规范体系建设方面：全面参与完成了现行钢铁及焦化生产企业碳核算方法学研究工作，是现已完成并发布的《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》（GB/T 32151.5-2015）和《钢铁企业温室气体排放核查技术规范》（RB/T 251-2018）两项标准的主要参与编制单位。同时率先在工业领域编写“钢铁企业碳平衡计算方法”、“钢铁企业碳减排成本计算方法”等方法学标准。

　　在夯实支撑体系建设方面：经过近十年的研究实践，构建了钢铁C+4E低碳发展评价体系，搭建了碳排放全过程管控与评估信息化管理平台，帮助企业能够实现生产全过程碳排放的准确监测、评估差距与潜力。研究成果在多家企业获得实际应用，取得了多项发明专利、标准及软件著作权，并荣获中国节能协会节能减排科技进步一等奖。

　　在推动低碳技术应用方面：开展了《中国钢铁行业节能减排技术筛选》、《中国应对气候变化技术需求评估项目》、《国际背景下我国钢铁行业减排核查关键技术研究示范》等一系列专项研究工作，梳理形成钢铁行业低碳技术清单，并全面开展了低碳技术减排成本的测算工作。

　　关于中国发展研究基金会

　　中国发展研究基金会是国务院发展研究中心发起成立的全国性公募基金会，宗旨为“支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展”。自 1997 年成立以来，基金会已成为集交流、培训、研究和社会试验于一体的高端智库型基金会。基金会承办年度“中国发展高层论坛”，撰写“中国发展报告”，开展“贫困地区儿童早期发展”社会试验，发起“绿色发展企业行动”，成为连接民间与政府、国内与国外的一个重要桥梁。