2018年12月4日，冶金工业规划研究院李新创院长应邀出席“全国炼钢厂厂长百人论坛”第一次全体会议。

　　会上，李新创院长作了题为《我国钢铁产业运行趋势、政策环境与高质量发展路径分析》的主题报告，报告内容包括：

　　◆ 钢铁行业发展背景及运行预测

　　◆ 中国钢铁产业政策环境研判

　　◆ 钢铁产业高质量发展路径分析

　　钢铁行业发展背景及运行预测

　　在世界经济下行风险上升的背景下，全球制造业PMI有下降趋势，而且近年中美大国外交发展对全球经济产生了重大影响。基于此，李新创院长分析了我国钢铁产业生产消费情况及目前所处的减量创新发展阶段，指出2018年我国钢铁产业具备五大运行特点：一是投资稳定增长拉动消费；二是供给侧结构性改革取得实质进展；三是环保水平不断提升；四是品种质量持续提升；五是进 出口趋于稳定。

　　虽然今年我国钢铁产业取得了显著进步，但李新创院长强调，仍要注意防范化解新增产能和“地条钢”死灰复燃、“一刀切”式环保停限产、盲目推进钢厂搬迁和设立无钢市（区、县）以及“高杠杆”对钢铁产业去产能和高质量发展的风险挑战，此外还应注意我国钢铁产量、钢材价格变化与供需平衡的风险。

　　基于2018年我国钢材消费情况，李新创院长针对2019年我国钢材需求进行分析预测，预计2019年我国经济运行仍将总体平稳、稳中有进，增速将继续保持在合理区间；我国钢材需求量不会出现大幅波动，仍将保持高位。

　　中国钢铁产业政策环境研判

　　在报告中，李新创院长就防范产能过剩长效机制建立、钢铁产业布局优化、钢铁产业环保改造、钢铁产能置换、工艺流程结构转换、钢铁企业兼并重组、供给体系质量提升等钢铁产业高质量发展关键问题，针对我国钢铁产业政策环境进行深入剖析并提出具体建议。

　　在防范产能过剩长效机制建立方面，下一步我国钢铁行业将坚定不移继续推进去产能工作，落实化解过剩产能的各项任务，建立防范产能过剩的长效机制。

　　在钢铁产业布局优化方面，目前我国很多城市钢厂或将面临搬迁压力，在城市钢厂搬迁及地方调整钢铁产业布局时不应“一刀切”，建议制定标准条件，一企一策，分类分批谋划城市钢厂出路；特别是在一定时间内提前达到超低排放标准的企业，应不停不限不搬。另外，钢铁产业布局还应全国一盘棋，统筹规划。

　　在钢铁产业环保改造方面，当前环保被提升至前所未有的高度，钢铁行业超低排放改造将正式启动，而且钢铁业也是打赢蓝天保卫战三年行动计划的重点行业和领域，建议钢铁行业和企业充分研究政策要求，开展全厂系统诊断及优化；科学选择超低排放改造技术路线；切实提高环保治理水平，减少停限产比例。

　　在钢铁产能置换方面，我国钢铁产业将进一步加严置换比例，钢铁产能置换需扎紧篱笆，鼓励各地结合实际执行更严格的置换比例要求。

　　在工艺流程结构转换方面，伴随我国废钢资源趋于充裕、电力条件逐步改善，电炉钢发展的保障支撑条件正在逐步完善。钢铁行业工艺流程结构的转换应与资源、环境、市场相适应，不宜过早、过多地鼓励发展短流程，而应引导工艺流程结构有序稳步转换。

　　在钢铁企业兼并重组方面，我国钢铁企业重组模式应以优势企业强强重组、细分产品市场特色企业重组、区域市场龙头企业重组、海外并购重组、上下游产业链重组和破产重整为方向，应重视战略规划协同、布局优化协同、创新发展协同、资源配置协同、产品服务协同、规模效应协同、企业文化协同和多元业务协同。

　　在供给体系质量提升方面，应开展质量分级评价工作，做好质量工作与融资工作的结合，充分发挥质量优势的价值，完善质量发展经费多元筹集和保障机制，促进原材料质量攻关、质量创新、质量治理和质量基础设施建设。

　　钢铁产业高质量发展路径分析

　　李新创院长分析称，高质量发展将引领我国钢铁产业具备一流的企业家、一流的环境、一流的技术、一流的管理、一流的产品、一流的效益、一流的人才、一流的标准和一流的品牌，建议我国钢铁企业高质量发展以创新驱动，将战略先行、产品提质、智能制造、标准引领、绿色发展作为着力点，从根本上提高竞争力。

　　在战略先行方面，钢铁企业应基于形势、自身实际和竞争对手，以正确的战略引领企业发展；应以竞争力为导向，优化战略资源配置，使企业立于不败之地。

　　在产品提质方面，钢铁企业应以提升质量水平、提升有效供给、推动服务型制造、加大品牌建设为路径，全面提高钢铁产品的质量稳定性、可靠性与耐久性。

　　在智能制造方面，钢铁企业应以新一代信息技术打造智能化钢铁企业，实现全业务全流程集成贯通，扩展深度应用；以经营决策为核心，以智能算法和数据挖掘支撑决策；连接重点客户，实现产品全生命周期管理；慧聚数据之力，培育市场竞争新优势，打造集成化、智能化的钢铁智能制造综合解决方案。

　　在标准引领方面，钢铁企业应以全方位的标准化提升企业发展质量，建立健全标准体系，增加高水平标准有效供应，进一步发挥企业市场主体作用，将先进标准作为制造有效衔接用户要求、高质量产品的有力支撑。

　　在绿色发展方面，钢铁企业应以排污许可为核心，提高企业环保管理水平；提高污染治理工程质量；充分发挥碳排放权交易、用能权交易、绿色标识认证、电力体制改革等市场化机制在推动绿色低碳发展方面的作用；以构建节能低碳精益化管理体系为抓手，推动企业建立健全绿色低碳发展体系。

　　在创新发展方面，创新是提高企业发展质量的根本驱动力，钢铁企业应进一步提升理念、管理、服务、技术、机制等方面的创新能力。