2018年11月20日，冶金工业规划研究院李新创院长应北京大学国家发展研究院邀请，出席在北京大学举办的“气候变化、绿色发展，碳捕集、利用和封存国际研讨会”，并围绕中国钢铁工业高质量发展趋势、钢铁行业低碳发展面临的政策要求、钢铁行业低碳发展实践、CCUS政策发展与实践建议等内容，作了题为《钢铁低碳排放及对未来的展望》的主题报告。

　　中国钢铁工业高质量发展趋势

　　李新创院长首先结合世界经济发展背景，分析了中国钢铁产业目前所处的减量创新发展阶段以及生产消费概况。他表示，2018年中国钢铁产业具备五大运行特点：一是经济向好拉动消费增长，生产有效满足市场需求；二是钢铁行业切实去产能，产能利用率向合理区间回归，经营效益显著改善；三是钢铁企业强化环保措施，为保卫蓝天做出贡献；四是钢铁企业不断提品质、扩品种、创品牌，新产品研发应用取得明显进步；五是钢材出口总量大幅减少、进口总量略有下降，中高端钢材产品出口量大于进口量。

　　李新创院长指出，中国钢铁产业现已拥有全球最大、最活跃的内需市场，最全、最完整的产业体系，最多、最丰富的人才资源，最新、最先进的技术装备，最快、最及时的客户服务，具备高质量发展的坚实基础，未来高质量发展将引领中国钢铁产业具备一流的企业家、一流的环境、一流的技术、一流的管理、一流的产品、一流的效益、一流的人才、一流的标准和一流的品牌，中国钢铁企业高质量发展将以产品升级、绿色发展、低碳发展、兼并重组、智能制造作为着力点，从根本上提高竞争力，争创世界一流。

　　钢铁行业低碳发展面临的政策要求

　　低碳转型是世界经济发展的潮流和趋势，应对气候变化是人类共同的事业。李新创院长简要介绍了《巴黎协定》目标、IPCC最新发布的1.5℃温控目标以及世界主要国家温室气体削减目标，并重点解读了中国国家层面和主管部门出台的相关政策。

　　当前，中国已经开始进行能源革命，明确应对气候变化行动目标；中国钢铁行业正在利用市场化手段大力推动低碳减排，落实应对低碳挑战策略。自2011年中国开展碳交易试点工作以来，多家钢铁企业参与试点工作，顺利实现履约，奠定了扎实的低碳转型发展基础。2017年12月全国碳市场启动后，钢铁行业按照部署积极开展包括数据上报、碳核查、配额分配研究等在内的前期准备工作，并开展碳排放信息披露。

　　钢铁行业低碳发展实践

　　李新创院长介绍称，近年来国际先进钢铁国家为了更好地应对环境和气候挑战，开展了许多钢铁工业低碳发展研究与实践，包括：欧盟超低二氧化碳排放炼钢项目、瑞典HYBRIT氢气直接还原炼铁技术、日本COURSE50项目、美国熔融氧化物高温电解（MOE）研究、德国钢化联合实践等。

　　中国钢铁工业在低碳发展实践过程中，注重降低需求、提高能效和创新工艺，在工艺流程创新、能源结构优化、电炉炼钢有序发展、绿色低碳技术应用、精益化管理体系实施、发挥标准引导、新能源利用、绿色供应链管理、市场化机制促进、智能制造推进等诸多方面均开展了卓有成效的工作，中国重点钢铁企业通过实施低碳发展路径也取得了显著成效。

　　CCUS政策发展与实践建议

　　目前，世界各国十分重视发展CCUS技术，对该项目提供政策、资金等方面的大力支持，积极开展和部署CCUS技术基础研究及技术示范工程。

　　对于CCUS技术的应用，李新创院长提出三点建议：

　　一是降低成本。相关研究机构数据表明，碳捕获和封存总成本每吨二氧化碳的价格约为50~100美元，如果按照60美元计算，相当于1吨粗钢的碳捕集和封存成本为115美元，占钢铁企业生产成本的20%左右，因此进一步降低成本是关键。

　　二是重视规划阶段纳入。根据电厂相关经验数据，碳捕集与封存如在电厂或炼厂建设时考虑，建设投资大概占总投资的0.5%；如果后期改造，可能需要额外再投资10%~15%。结合现阶段钢铁企业的搬迁选择，建议企业在规划阶段考虑周边是否有封存容量区域、电价是否具有优势等问题。

　　三是加快试点示范。政府明确鼓励推进工业领域碳捕集、利用和封存试点示范，并已在石化行业获得应用。中国是世界最大的钢铁生产消费国，应加快在钢铁行业推动碳捕集、利用和封存的试点示范工程。