2018年6月14日，冶金工业规划研究院李新创院长赴四川省乐山市，应邀出席由四川德胜集团钒钛有限公司承办的陕晋川甘（宁青渝）建筑钢企高峰论坛暨第四届第一次经验技术交流会。

　　主题报告

　　在上午召开的大会主论坛上，李新创院长围绕新时代的要求和中国钢铁高质量发展的挑战、钢铁行业未来一个时期的政策导向、钢铁企业兼并重组案例研究分析及建议等内容，作了题为《新时代中国钢铁大趋势及钢铁企业兼并重组的探讨》的主题报告。

　　新时代的要求和中国钢铁

　　高质量发展的挑战

　　李新创院长首先介绍了经济发展新常态、供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承的内在关系，指出我国钢铁实现高质量发展应具备一流的企业家、一流的环境、一流的技术、一流的管理、一流的产品、一流的效益、一流的人才、一流的标准和一流的品牌，钢铁企业高质量发展应以产品升级、智能制造、绿色低碳、标准引领和规范发展为落脚点，从根本上提高竞争力，打造世界一流钢铁企业。当前我国钢铁产业高质量发展面临的挑战主要表现在产品质量、环保发展、工艺装备、技术创新、智能制造、产业布局、服务意识、行业秩序、国际化方面，李新创院长针对这九个方面的挑战逐一进行分析，并提出应对措施和具体建议。

　　钢铁行业未来一个时期的政策导向

　　李新创院长在报告中介绍了我国未来一个时期的政策导向。

　　关于钢铁产业政策导向，2018年我国将坚定不移继续推进去产能工作，落实化解过剩产能的各项任务；将根据《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》，进一步加严置换比例；基于我国废钢资源的持续增长以及短流程炼钢具有的明显节能环保优势，产业政策将鼓励支持电炉钢发展；对于防范“地条钢”死灰复燃，全行业将保持高压态势，常抓不懈；另外，随着“十三五”期间钢铁工业布局调整，城市钢厂或将面临搬迁压力。

　　关于节能环保政策导向，在环保方面，我国钢铁行业将杜绝“一刀切”，把环保政策与环保水平挂钩；世上最严“超低排放”即将实施；将通过排污许可制度，转变环保主体责任；将通过严格的环保政策，进一步淘汰落后产能。在低碳方面，我国钢铁行业将面临能源消费总量和能源消费强度双重考核，以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为主要内容，积极构建绿色制造体系。

　　关于产品质量政策导向，根据国家关于开展质量提升行动的指导意见和目标，我国钢铁产品高质量发展将以产品升级、创新推动、需求倒逼、标准引领为导向。

　　关于兼并重组政策导向，《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》明确，到2020年我国钢铁行业的CR10产业集中度将达到60%；《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》设定的总目标是，到2025年我国钢铁产业60%~70%的产量将集中在10家左右的大集团内。

　　钢铁企业兼并重组案例研究分析及建议

　　最后，李新创院长列举了国内外钢铁行业兼并重组案例，结合各案例的重组背景、重组方式、重组过程、整合措施及经验教训分析，李新创院长建议：我国钢铁企业重组的模式方向应为优势企业强强重组、细分产品市场特色企业重组、区域市场龙头企业重组、海外并购重组、上下游产业链重组、破产重整，钢铁企业兼并重组必须基于战略层面，必须在规划层面有战略布局，按照规范流程，全面考虑关键因素，还应注重战略规划、布局优化、创新发展、资源配置、产品服务、规模效应、企业文化、多元业务之间的协同。