2017年11月18日，冶金工业规划研究院李新创院长应邀出席南方20家钢铁企业理事会2017年年会，并围绕中国钢铁工业竞争力及发展趋势分析、供给侧结构性改革背景下钢铁产业政策分析、典型企业发展经验做法简析、2017年全年及2018年中国钢铁工业展望等内容，作了题为《中国钢铁工业发展及展望》的主题报告。

　　中国钢铁工业竞争力及发展趋势分析

　　结合近两年世界钢铁生产、消费及钢材贸易情况，李新创院长分析称，全球钢铁产业现已进入第四阶段新一轮平台期，处于一个调整的时期。尽管贸易保护措施盛行，但全球化仍然是大趋势。

　　近年来伴随国家供给侧结构性改革的深入推进，我国钢铁产业深化去产能，不断提高竞争力。中国特色社会主义进入新时代后，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系对我国钢铁产业发展提出了新的要求。当前，我国钢铁产业已经步入创新发展的减量阶段。李新创院长从生产、进出口、价格、效益等方面逐一分析我国钢铁产业运行现状，强调我国钢铁产业具有全球竞争力，已经实现好产品、好价格、好规模、好服务、好品牌“5G”水平，拥有全球最大、最活跃的内需市场，最全、最完整的产业体系，最多、最丰富的人才资源，最新、最先进的技术装备，最快、最及时的客户服务。总体判断，我国钢铁领先世界的时间跨度将超过曾经的英国、美国，可能达到百年之久。

　　我国钢铁产业发展的时代主题正由“增量、扩能”向“减量、调整”转变，李新创院长强调，减量不是不发展，而是在减量发展阶段下推进绿色化、有序化、品质化、标准化、差异化、服务化、智能化、多元化、国际化“九化”协同，重塑价值链。

　　供给侧结构性改革背景下钢铁产业政策分析

　　李新创院长简要介绍了我国钢铁行业去产能政策体系、总体要求、底线任务及已经取得的主要成效，指出供给侧结构性改革对于提升我国钢铁产业竞争力产生了重要影响：一是统一了思想认识，明确了对钢铁产能严重过剩的判断，坚定了壮士断腕去产能的决心。二是切实解决了困扰钢铁行业多年的“地条钢”问题。三是真正管住了违法违规的新增钢铁产能项目。四是“去产能”实实在在压减了我国过剩的钢铁产能，使粗钢产能利用率大幅上升，积极地朝着合理区间逐步回归。五是推进钢铁“去产能”，促使行业效益回升企稳。六是“去产能”推动钢铁企业树立新发展理念，依靠创新驱动提升有效供给。他表示，钢铁行业受益于国家去产能特别是今年上半年全面取缔“地条钢”，市场秩序进一步规范，合规企业生产积极性提高；三季度，黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为76.7%，延续了六个季度回升态势，为2013年以来最高水平。

　　李新创院长在报告中分别从规范条件管理、产能置换、兼并重组、环保等方面详细分析了我国钢铁产业政策导向及预期。未来，我国钢铁行业排放标准将进一步收严，排污许可制度迎来重大变革并将成为推动环保工作的杀手锏。而且，环保费改税、全面达标排放计划也将正式启动，使各类工业污染源持续保持达标排放，推进生态文明建设和绿色发展。如今全国钢铁企业新一轮环保改造战役已经打响，李新创院长强调，钢铁企业必须转变环保观念，加强环保投资，加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。

　　此外，李新创院长还介绍了国家和各地钢铁停限产有关政策，表示钢铁停限产是否会常态化取决于治霾效果，取决于大气质量能否改善。他强调，钢铁停限产不宜“一刀切”，应根据企业的环保水平高低分类管理，实施差别化限产政策。尽管环保限产力度对钢铁供应及下游需求均有抑制作用，但总体来说，钢材市场供应不会出现大问题，钢价也不会出现大幅波动。

　　典型企业发展经验做法简析

　　李新创院长以我国典型钢铁企业为例，介绍了我国钢铁企业在产业布局优化、技术改造与创新、工艺装备升级、环境保护、节能降耗、产品结构调整、细分品种市场培育、服务水平提升、智能制造、标准化发展、产业链延伸与完善、管理模式创新、物流优化、多元产业发展、品牌战略及国际化战略实施、人才引进和培养等方面的成功经验和典型做法，为我国钢铁企业转型升级实施路径提供了重要启示。

　　2017年全年及2018年中国钢铁工业展望

　　李新创院长基于建筑行业、机械行业、汽车行业、造船行业、家电行业等钢铁下游行业的运行情况，分析了各行业用钢品种需求及钢材消费量，并结合国内宏观经济发展及产业结构调整情况，对我国2017年全年钢材消费量进行预测。

　　预测2017年我国钢材进出口情况时，李新创院长分析称，在我国用钢产业快速发展、国内钢材价格大幅提升及钢材消费需求支撑的综合影响下，全年钢材进口量将比2016年小幅增长；综合考虑国际贸易环境、国内外市场需求、钢材产品质量及国内钢铁产业政策等因素，预测全年钢材出口量将大幅下降，高端钢材产品出口比重将有所增加。

　　展望2018年，在钢材消费方面，根据我国经济发展总体情况和下游行业钢材消费情况，预计2018年我国钢材需求量将基本保持稳定。在钢材进出口方面，综合分析钢材进出口影响因素，并考虑国际钢铁贸易摩擦现状及发展趋势，预计2018年我国钢材进口量在国内市场需求增加、国内钢材价格大幅上涨时期相应会有所增长，而钢材出口量将逐渐保持稳定。在钢材价格方面，受宏观经济调整、环保及产业政策深化、需求减弱等因素影响，预计2018年我国钢材价格持续上涨的动力减弱，将逐步回落到合理区间。

李新创院长应邀出席南方20家钢铁企业理事会2017年年会并作报告